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    東京都前知事舛添要一:城市應每30年一“刷新” 有很多經驗與中國分享

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      “我們的目標是東京在一百年以后仍然充滿活力。”

      11月25日,在2018上海公共關系國際論壇上,東京都前知事、日本前厚生勞動省大臣舛添要一分享了東京在城市建設方面的一些經驗。他于2014年12月成為東京都知事,參與了為東京2020奧運會做準備的一個東京十年規劃,以下為演講節選。

      “2020年的奧運會,對我們來說并不只是一個目標,而是一個過程。我們要利用這個賽事作為跳板,讓東京成為一個每個人都可以快樂生活的城市,無論他們處于生命的哪個階段。當時我們的政策中有五個關鍵點來實現這樣一個目標,首先我們必須要改善城市的基建,第二我們必須要加強關于災難的管理,第三,我們必須要改善社會福利。因為我當時也擔任日本的厚生勞動省大臣,對于改善社會福利方面非常的在意。第四,我們必須將新鮮的能量注入到日本的經濟中。第五點,我們必須要保護環境。”舛添要一說。

      首要任務是改善城市基建

      “其中第一點就是要改善城市的基建。要改善基建,首先需要減少交通的擁堵,當然這在上海也是一個問題。在東京,其實公共交通的系統非常發達,特別是我們有分布非常廣泛的地鐵和軌道系統網絡,盡管到現在高峰時期的乘客擁堵仍然是一個很嚴重的問題,我想大家也知道這一點。其實我們的電車服務是非常準時的。東京大多數人都是使用公共交通系統,這樣就可以幫助減少交通擁堵。”

      “另外我們建了三條環城高速公路,可以減少交通擁堵,汽車如果只是通過城市中心,而不是在城市中心辦事的話,他們就可以使用這些環城公路。同時我們根據他們的交通路程來進行收費,收費是為了鼓勵人們通過高速路繞過城市的中心去走,費用不是很貴。過去如果要從新宿區到機場,可能會花40分鐘,現在只需20分鐘。昨天我從家里出發到機場只要30分鐘。”

      “東京也安裝了非常先進的交通信號系統,這個系統包含了信號設備、控制器以及車輛監測器,它可以計算經過車的數量,有一個機器在后臺會處理這些數據,并去預測車流量。這個系統可以減少信號燈的等候時間,可以非常有效地減少車輛的堵塞時間。”

      “我們的目標是東京在一百年以后仍然充滿活力。每30年需要檢查城市的每一個部分、每一處基建,如果它不再起作用的話,必須進行重建。現在我們在重建澀谷和新宿,其實新宿、澀谷現在完全呈現了新的面貌。所以你需要每30年進行重建和改變,這對東京以及上海來說是非常關鍵的一點,只有這樣城市才能保持繁榮和動力。”

      將于2025年建成服務11萬老年人的機構

      日本的人口正在不斷變少,孩子變少了,社會人口老齡化。我相信中國人口老齡化也是一個問題,比如說你怎么樣照顧你的爸爸媽媽、爺爺奶奶,這是一個非常重要的議題,很多國家都一樣。東京政府正在建設一個系統,我們要增加老師的數量來支持老齡化的問題。東京在建設一個區域性的老年照料機構,這個系統會在2025年在日本建成。

      “我們有一個特殊的系統來照料孩子和父母,東京在建設公共兒童和老年人的護理設施,最終目的是在2025年為11萬老年人提供服務。我們還為建設養老機構提供土地支持,同時鼓勵私營企業來建設養老院設施。所以說,在社會福利方面,根據東京的經驗,我想要推廣的是什么呢?就是上海引入一個老年的保險系統。我當時任職的時候,(就是)二十年前,引入了一個養老系統,這個養老系統到現在非常成功。上海也可以嘗試去建設這樣的體系,讓家人和社工一起去關懷他們的家人。我們可以持續去改善,并且加強培訓專業護理人員,這樣他們就可以持續關懷他們的家人,也不會因為這些關懷耗用的費用和時間而不堪重負。”

      “關于災難管理,東京正在實施很多的措施。我們要防止大雨,還有洪水。我們可以看到,東京設計有洪水的泄洪門,對于抗洪和抗震都有非常大的意義。我們設計了一個儲水池,是一個抗洪設施,當河水超過危險水位線時,這個閥門就會打開,水就會流入地下。另外,政府為了增強人們抗災的意識,為了保障東京人民的健康,向人們發放了免費的《防災手冊》。我們的社區中已經達到了一個比較好的防范水平——如何跟民眾去溝通,讓他們懂得如何去防災。我們這本手冊印了800萬冊,800萬人在學習它,其他一些城市,比如說大阪,也效仿了我們的做法。”

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